第一章　总　则

　　第一条  为了标准国度当然科学基金资助姿首（以下简称姿首）资金的使用和贬责，升迁资金使用效益，根据《国度当然科学基金条例》、《国务院对于更始加强中央财政科研姿首和资金贬责的多少看法》（国发〔2014〕11号）、《国务院印发对于深刻中央财政科技策划（专项、基金等）贬责转换决议的见告》（国发〔2014〕64号）和国度财政财务关系法律律例制定本宗旨。

　　第二条  本宗旨所称姿首资金，是指国度当然科学基金按照《国度当然科学基金条例》规定，用于资助科学技能东谈主员开展基础策划和科学前沿探索，复古东谈主才和团队建造的专项资金。

　　第三条  财政部根据国度科技发展缱绻，集合国度当然科学基金资金需乞降国度财力可能，将姿首资金列入中央财政预算，并负责宏不雅贬责和监督。

　　第四条  国度当然科学基金委员会（以下简称当然科学基金委）照章负责姿首的立项和审批，并对姿首资金进行具体贬责和监督。

　　第五条  依托单元是姿首资金贬责的拖累主体，应当设立健全“合资诱惑、分级贬责、拖累到东谈主”的姿首资金贬责体制和轨制，完善里面禁止和监督拘谨机制，合理笃定科研、财务、东谈主事、金钱、审计、监察等部门的拖累和权限，加强对姿首资金的贬责和监督。

　　依托单元应当落实姿首应许的自筹资金过火他配套条目，对姿首组织实施提供条目保障。

　　第六条  姿首负责东谈主是姿首资金使用的径直拖累东谈主，对资金使用的合规性、合感性、信得过性和相干性承担法律拖累。

　　姿首负责东谈主应当照章据实编制姿首预算和决算，并按照姿首批复预算、策划书和相干贬责轨制使用资金，罗致上司和本级相干部门的监督查验。

　　第七条  当然科学基金姿首一般实行定额补助资助状貌。对于要紧姿首、国度要紧科研仪器研制姿首等策划策划明确，资金需求量较大，资金应当按姿首骨子需要赐与保障的姿首，实行资本抵偿资助状貌。

第二章　姿首资金开支界限

　　第八条  姿首资金支拨是指在姿首组织实施进程中与策划行动相干的、由姿首资金支付的各项用度支拨。姿首资金分为径直用度和曲折用度。

　　第九条  径直用度是指在姿首策划进程中发生的与之径直相干的用度，具体包括：

　　（一）开荒费：是指在姿首策划进程中购置或试制专用仪器开荒，对现存仪器开荒进行升级转换，以及租借外单元仪器开荒而发生的用度。

　　（二）材料费：是指在姿首策划进程中挥霍的多样原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及输送、装卸、整理等用度。

　　（三）测试化验加工费：是指在姿首策划进程中支付给外单元（包括依托单元里面独处经济核算单元）的锻真金不怕火、测试、化验及加工等用度。

　　（四）燃料能源费：是指在姿首策划进程中相干大型仪器开荒、专用科学安装等初始发生的不错单独计量的水、电、气、燃料挥霍用度等。

　　（五）差旅费：是指在姿首策划进程中开展科学实验（践诺）、科学检会、业务调研、学术同样等所发生的外埠差旅费、市内交通用度等。差旅费的开支标准应当按照国度关系规定握行。

　　（六）会议费：是指在姿首策划进程中为了组织开展学术辩论、盘问以及和谐姿首策划责任等行动而发生的会议用度。

　　会议费支拨应当按照国度关系规定握行，并严格禁止会议范畴、会议数目暴露期。

　　（七）海外结合与同样费：是指在姿首策划进程中姿首策划东谈主员出洋及赴港澳台、异邦群众来华及港澳台群众来内地责任的用度。海外结合与同样费应当严格握行国度外事资金贬责的关系规定。

　　（八）出书/文件/信息传播/常识产权事务费：是指在姿首策划进程中，需要支付的出书费、尊府费、专用软件购买费、文件检索费、专科通讯费、专利央求过火他常识产权事务等用度。

　　（九）劳务费：是指在姿首策划进程中支付给姿首组成员中莫得工资性收入的在校策划生、博士后和临时聘用东谈主员的劳务用度，以及临时聘用东谈主员的社会保障补助用度。

　　劳务费应当集合当地骨子以及相干东谈主员参与姿首的全时责任时候等身分，合理笃定。

　　（十）群众盘问费：是指在姿首策划进程中支付给临时礼聘的盘问群众的用度。群众盘问费标准按国度关系规定握行。

　　（十一）其他支拨：姿首策划进程中发生的除上述用度之外的其他支拨，应当在央求预算时单独列示，单独审定。

　　径直用度应当纳入依托单元财务合资贬责，单独核算，专款专用。

　　第十条  曲折用度是指依托单元在组织实施姿首进程中发生的无法在径直用度中列支的相干用度，主要用于抵偿依托单元为了姿首策划提供的现存仪器开荒及房屋，水、电、气、暖挥霍，关系贬责用度，以及绩效支拨等。绩效支拨是指依托单元为了升迁科研责任的绩效安排的相干支拨。

　　第十一条  集合不同学科本性，曲折用度一般按照不向上姿首径直用度扣除开荒购置费后的一定比例审定，并实行总和禁止jav 国产，具体比举例下：

　　（一）500万元及以下部分为20%；

　　（二）向上500万元至1000万元的部分为13%；

　　（三）向上1000万元的部分为10%。

　　绩效支拨不向上径直用度扣除开荒购置费后的5%。

　　曲折用度审定应当与依托单元信用品级挂钩，具体贬责规定另行制定。

　　第十二条  曲折用度由依托单元合资贬责使用。依托单元应当制定曲折用度的贬责宗旨，合规合理使用曲折用度， 集合一线科研东谈主员的实绩，公开、刚正安排绩效支拨，体现科研东谈主员价值，充分阐发绩效支拨的激勉作用。依托单元不得在审定的曲折用度除外再以任何花式在姿首资金中重叠索要、列支相干用度。

第三章　预算的编制与审批

　　第十三条  姿首负责东谈主（或央求东谈主）应当根据策划相干性、策略相符性和经济合感性原则，编制姿首收入预算和支拨预算。

　　收入预算应当按照从多样不同渠谈得到的资金总和填列。包括国度当然科学基金资助的资金以及从依托单元和其他渠谈得到的资金。

　　支拨预算应当根据姿首需求，按照资金开支界限编列，并对径直用度支拨的主要用途和测算原理等作出说明。对仪器开荒饱读吹分享、试制、租借以及对现存仪器开荒进行升级转换，原则上不得购置，确有必要购置的，应当对拟购置开荒的必要性、现存同样开荒的利用情况以及购置开荒的盛开分享决议等进行单独说明。结合策划经费应当对结合策划单元天禀及拟外拨资金进行要点说明。

　　第十四条  依托单元应当组织其科研和财务贬责部门对姿首预算进行审核。

　　有多个单元共同承担一个姿首的，依托单元的姿首负责东谈主（或央求东谈主）和结合策划单元参与者应当根据各自承担的策划任务差异编报资金预算，经场地单元科研、财务部门审核并签署看法后，由姿首负责东谈主（或央求东谈主）汇总编制。

　　第十五条  央求东谈主央求国度当然科学基金姿首，应当按照本宗旨第八、九、十、十一条的规定编制姿首资金预算，经依托单元审核后提交当然科学基金委。

　　第十六条  对于实行定额补助状貌资助的姿首，当然科学基金委组织群众对姿首和资金预算进行评审，根据群众评审看法并参考同类姿首平均资助强度笃定姿首资助额度。

　　对于实行资本抵偿状貌资助的姿首，当然科学基金委组织群众或择优遴择第三方对姿首资金预算进行专项评审，根据姿首骨子需求笃定预算。

　　第十七条  依托单元应当组织姿首负责东谈主根据批准的姿首资助额度，按规定调动姿首预算，并在收到资助见告之日起20日内完成审核，报当然科学基金委核准。

第四章　预算握行与决算

　　第十八条  姿首资金按照国库辘集支付贬责关系规定支付给依托单元。

　　有多个单元共同承担一个姿首的，依托单元应当实时按预算和条约转拨结合策划单元资金，并加强对转拨资金的监督贬责。

　　第十九条  姿首负责东谈主应当严格握行当然科学基金委核准的姿首预算。姿首预算一般不予调动，确有必要调动的，应当按照规定报批。

　　实行定额补助状貌资助的姿首，预算调动情况应当在姿首年度进展讲演和结题讲演中赐与说明。实行资本抵偿状貌资助的姿首，预算调动情况应当在中期财务查验或财务验收时赐与说明。

　　第二十条  姿首预算有以下情况确需调动的，应当经依托单元报当然科学基金委审批。

　　（一）姿首实施进程中，由于策划内容大要策划策划作念出要紧调动等原因需要对预算总和进行调动的；

　　（二）归拢姿首课题之间资金需要调动的。

　　第二十一条  姿首径直用度预算确需调动的，按以下规定赐与调动：

　　（一）姿首预算总和不变的情况下，材料费、测试化验加工费、燃料能源费、出书/文件/信息传播/常识产权事务费、其他支拨预算如需调动，由姿首负责东谈主根据科研行动的骨子需要提倡央求，报依托单元审批。

　　（二）会议费、差旅费、海外结合与同样费在不冲破三项支拨预算总和的前提下可调剂使用。

　　（三）开荒费、群众盘问费、劳务费预算一般不予调增，如需调减的，由姿首负责东谈主提倡央求，报依托单元审批后，用于姿首其他方面支拨。

　　姿首曲折用度预算不得调动。

　　第二十二条  依托单元应当严格握行国度关系科研资金支拨贬责轨制。会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，应当按规定实行“公事卡”结算。开荒费、大量材料费和测试化验加工费、劳务费、群众盘问费等，原则上应当通过银行转账状貌结算。

　　第二十三条  姿首负责东谈主应当严格按照资金开支界限和标准办理支拨，不得私行调动外拨资金，不得利用作假单子套取资金，不得通过编造作假劳务条约、假造东谈主员名单等状貌虚报冒领劳务费和群众盘问费，不得通过假造测试化验内容、升迁测试化验支拨标准等状貌违纪开支测试化验加工费，严禁使用姿首资金支付多样罚金、捐钱、扶持、投资等。

　　第二十四条  对于实行资本抵偿状貌资助的姿首，姿首中期评估时，由当然科学基金委组织群众对姿首资金的使用和贬责进行财务查验或评估。财务查验或评估的收尾手脚调动姿首预算安排的依据。

　　第二十五条  姿首策划已毕后，姿首负责东谈主应当会同科研、财务、金钱等贬责部门实时清算账目与金钱，照实编制姿首资金决算，不得节略调账变动支拨、节略修改记账凭据。

　　有多个单元共同承担一个姿首的，依托单元的姿首负责东谈主和结合策划单元的参与者应当差异编报姿首资金决算，经场地单元科研、财务贬责部门审核并签署看法后，由依托单元姿首负责东谈主汇总编制。

　　依托单元应当组织其科研、财务贬责部门审核姿首资金决算，并签署看法后报当然科学基金委。

　　第二十六条  对于实行资本抵偿状貌资助的姿首，依托单元应当在奉求第三方对姿首资金决算进行审计认证后，提倡财务验收央求，当然科学基金委负责组织群众对姿首进行财务验收。

　　第二十七条  依托单元应当按年度编制本单元姿首资金年度进出讲演，全面响应姿首资金年度进出情况、资金贬责情况及取得的绩效等。年度进出讲演于下一年度３月１日前报送当然科学基金委。

　　第二十八条  姿首通过结题验收何况依托单元信用评价好的，姿首结余资金在2年内由依托单元统筹安排，挑升用于基础策划的径直支拨。若2年后结余资金仍有剩余的，应当按原渠谈清偿当然科学基金委。

　　未通过结题验收和整改后通过结题验收的姿首，或依托单元信用评价差的，结余资金应当在验收论断下达后30日内按原渠谈清偿当然科学基金委。

　　姿首负责东谈主在姿首结题验收后如需继续使用结余资金，不错向依托单元提倡央求。

　　第二十九条  姿首实施进程中，因故阻隔握行的姿首，其结余资金应当清偿当然科学基金委。

　　因故被照章排除的姿首，已拨付的资金应当沿路清偿当然科学基金委。因荒芜情况清偿资金确有贫困的，应当由依托单元提倡央求报当然科学基金委核准。

　　第三十条  依托单元应当严格握行国度关系政府采购、招投标、金钱贬责等规定。行政治业单元使用姿首资金酿成的固定金钱属于国有金钱，一般由依托单元进期骗用和贬责，国度有权进行调配。企业使用姿首资金酿成的固定金钱，按照《企业财务通则》等相干礼貌轨制握行。

　　姿首资金酿成的常识产权等无形金钱的贬责，按照国度关系规定握行。

第五章　监督查验

　　第三十一条  依托单元姿首资金贬责和使用情况应当罗致国度财政部门、审计部门和当然科学基金委的查验与监督。依托单元和姿首负责东谈主应当积极配合并提供关系尊府。

　　依托单元应当对姿首资金的贬责使用情况进行不按期审计或专项审计。发现问题的，应当实时向当然科学基金委讲演。

　　第三十二条  当然科学基金委、依托单元应当设立姿首资金的绩效贬责轨制，集合财务审计和财务验收，对姿首资金贬责使用效益进行绩效评价。

　　第三十三条  姿首资金贬责设立应许机制。依托单元应当应许照章履功绩貌资金贬责的职责。姿首负责东谈主应当应许提供信得过的姿首信息，并厚爱谨守姿首资金贬责的关系规定。依托单元和姿首负责东谈主对信息作假导致的遵循承担拖累。

　　第三十四条  姿首资金贬责设立信用贬责机制。当然科学基金委对依托单元和姿首负责东谈主在姿首资金贬责方面的信誉度进行评价和记载，手脚对依托单元信用评级、绩效考评和对姿首负责东谈主绩效考评以及联络资助的依据。

　　第三十五条  姿首资金贬责设立信息公开机制。当然科学基金委应当实时公开非涉密姿首预算安排情况，罗致社会监督。

　　依托单元应当在单元里面公开姿首资金预算、预算调动、决算、姿首组东谈主员组成、开荒购置、外拨资金、劳务费披发以及结余资金和曲折用度使用等情况。

　　第三十六条  任何单元和个东谈主发现姿首资金在使用和贬责进程中有违游记动的，有权检举大要控告。

　　第三十七条  对于预算握行进程中，不按规定贬责和使用姿首资金、不按时报送年度进出讲演、不按时编报姿首决算、不按规定进行司帐核算，幽囚、挪用、侵占姿首资金的依托单元和姿首负责东谈主，按照《预算法》、《国度当然科学基金条例》和《财政罪人行动处罚刑事拖累条例》等法律律例处理。涉嫌犯警的，移送功令机关处理。

第六章　附　则

　　第三十八条  本宗旨由财政部、当然科学基金委负责说明。

　　第三十九条  本宗旨自2015年4月15日起扩充。国度隆起后生科学基金姿首资金贬责依照本宗旨握行。2002年6月颁布的《国度当然科学基金姿首资助经费贬责宗旨》（财教〔2002〕65号）和《国度隆起后生科学基金姿首资助经费贬责宗旨》（财教〔2002〕64号）同期废止jav 国产。